專題教育轉作風 品牌創(chuàng)建聚能量
努力推動全面從嚴治黨邁上新臺階
———在市工業(yè)投資集團黨委觀摩交流會上的工作報告
（2015年10月16日）
戴鴻鳴
這次“落實從嚴治黨、推進品牌創(chuàng)建”觀摩交流會，主要任務是貫徹落實市委十一屆十次全會精神，回顧今年以來黨建特色工作，安排下一步黨建重點任務，互動交流，提煉經(jīng)驗，指導工作，奮力沖刺全年目標任務?，F(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我講兩個方面意見。
今年以來黨建工作的主要特色
市工業(yè)投資集團掛牌成立以來，全公司各級黨組織和廣大黨務工作者能夠正確認識深化改革的新形勢，深入踐行“三嚴三實”的新要求，切實把握黨建工作的新任務，在實現(xiàn)轉型跨越的新征程中，開闊視野思路，創(chuàng)新工作方式，打造特色品牌，黨的建設與經(jīng)濟工作互融并進，取得了良好成效。
一、服務創(chuàng)建添活力，品牌創(chuàng)新“黨旗紅”
1、“一型創(chuàng)建”涌現(xiàn)新亮點。年初，集團公司黨委將2015年確定為“建設服務型黨組織提升年”，深入開展“深化改革當先鋒、轉型跨越創(chuàng)佳績”主題教育實踐活動。“七·一”前夕，集團公司黨委以“五個一”系列活動慶祝建黨94周年，并召開了黨內(nèi)先進表彰會，對近兩年涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰。徐南公司黨委開展“三建三化三服務”活動，建立服務隊3個、服務站25個、服務崗289個，突擊清掃路面1萬多平方米，為職工群眾解決生產(chǎn)生活實際困難576人次。氨綸公司黨總支與范莊居委會合作，共建氨綸“愛心課堂”，開設兩個班，招收學生30名，服務型黨組織創(chuàng)建水平顯著提升。
2、“雙創(chuàng)工作”展示新成果。對2014年黨支部示范點和黨員標兵示范崗進行授牌，進一步加大選樹力度，將黨員示范崗、責任區(qū)、志愿者服務有效整合為“三位一體”，今年在集團公司層面選樹15個黨支部示范點和30個黨員標兵示范崗，不斷激發(fā)各級黨組織的創(chuàng)建活力。年初，集團公司黨委分三個片區(qū)組織了先進人物事跡巡回報告，年中，舉行“唱響工投、追逐夢想”演講比賽，營造“比學趕超”的良好氛圍。集團公司黨支部示范點裕禾物業(yè)公司黨支部成立“義務綠化修剪服務隊”，修剪所轄小區(qū)近10萬平方草坪，義務清理建筑垃圾近30噸。集團公司黨員標兵示范崗陳建光在承包的兩所醫(yī)院中開展“黨員掛牌上崗”活動，16名黨員掛牌上崗，帶頭義診服務38次，免費體檢1000余人次。
3、“三分管理”體現(xiàn)新成效。集團公司黨委在面上重點推進“黨員分類管理、黨支部分類定位、黨建工作分類指導”工作，加強督促指導，強化考核提升。集團公司黨群工作部建立內(nèi)部考評制度，對表現(xiàn)優(yōu)異的基層單位組宣部門負責人進行推優(yōu)評先，對不作為或者慢作為的進行約談，切實提升黨建工作的針對性和實效性。灌西投資公司黨委開展創(chuàng)建“三型黨支部”活動，季度檢查、年度考核，按照百分制劃分五個類別，支部建設特色鮮明。臺北投資公司黨委召開黨建工作點評會，將基層黨組織排序定位，下發(fā)整改通知，實施幫扶提升，抓好晉位升級，有效發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、“四項重點”實現(xiàn)新突破。年初，結合各單位實際，集團公司黨委在四個單位黨組織試點，開展黨建重點項目推進工作，下發(fā)《表單考核通知書》，真正推動黨建工作出新出彩。古淮公司黨委開展“我是排頭兵”擂臺比賽，下發(fā)《關于統(tǒng)籌安排學習活動的通知》，設立“綜合大學堂”，開辦各類培訓班6期。徐南公司黨委開展“名譽班組長”活動，機關39名中層副職級以上黨員干部掛靠63個基層班組，累計為一線班組和職工解決生產(chǎn)、生活難題189件次。
二、組織建設強定力，基層黨建“根基實”
1、優(yōu)化組織架構，黨建基礎有提升。突出實效原則，撤銷了園區(qū)服務事業(yè)部黨委，成立了臺北投資公司黨委和供電公司黨委。進一步完善“黨政一肩挑”、“一崗雙職”、“雙向進入交叉任職”的“扁平化”管理模式，在抓基層、打基礎上下功夫。各單位的黨建信息化程度有大幅提升，臺北投資公司黨委黨建臺賬嚴格按照要求，統(tǒng)一標簽目錄，制作《黨員先鋒贊》電子雜志。徐南公司黨委為11個黨支部更換了電腦，為7個沒有網(wǎng)絡的邊遠黨支部購置上網(wǎng)設備，實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋100%。
2、規(guī)范黨內(nèi)生活，活動開展有支撐。集團公司黨委將黨員集中活動日、遠程教育固定學習日和“三會一課”制度有機結合起來，認真組織學習《市委關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的實施意見》，領會精神，落實舉措，把從嚴治黨體現(xiàn)在提升素質(zhì)、嚴以律己上。舉辦了一期基層黨支部書記培訓班，有120余名黨員骨干參訓。供電公司黨委以陣地建設規(guī)范黨內(nèi)生活，得到了市委組織部的肯定，上半年新建臺南供電所黨建活動室并投入使用。華茂公司黨總支協(xié)調(diào)爭取新建5個黨員職工休息點，為20個黨員職工休息點配置了空調(diào)、微波爐、電風扇等，有效地保證了黨內(nèi)生活正?；?。
3、強化責任落實，黨建考核有力度。集團公司黨委扎實開展書記抓黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”活動，強化書記抓黨建主體責任，建立黨委書記抓基層黨建工作責任清單制度，進一步明確“第一責任人”責任，切實做到敢管敢嚴。灌西投資公司黨委進一步深化委員包片制內(nèi)涵，將委員責任納入班組責任考核，強化包片委員考核，推行黨小組“六包六掛鉤”考核機制，將黨建、經(jīng)濟工作統(tǒng)一起來，責任到位、獎懲到人、考核到點。
4、深化服務機制，黨建經(jīng)費有保障。年初，集團公司黨委安排黨建經(jīng)費60萬元，加大黨建活動陣地和信息平臺建設的投入。同時，將黨建經(jīng)費保障作為黨委書記抓基層黨建工作責任清單的一項規(guī)定動作，在各單位得到了很好落實。青口投資公司黨委深化服務機制，在黨員、支部結對幫扶上下功夫，在大新農(nóng)場新建了黨員之家，新裝了電化教室，新辦了黨員夜校。供電公司黨委建立了《基層支部黨建經(jīng)費提取制度》，年初提取20萬元作為年度黨建經(jīng)費，各支部也相應提取了5000—8000元黨建經(jīng)費。
三、立規(guī)執(zhí)紀顯威力，作風建設“成效優(yōu)”
1、專題教育轉作風。按照市委要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育。6月23日，集團公司黨委召開動員部署會，黨委書記楊龍率先上黨課，全面部署安排“三嚴三實”專題教育工作，扎實開展集體研討，組織分批交流發(fā)言，撰寫學習心得體會，分赴基層調(diào)查研究。各權屬單位領導班子成員認真講好專題黨課，組織專題研學，抓好立規(guī)執(zhí)紀，切實轉變作風。
2、建章立制明責任。集團公司黨委以落實“兩個責任”清單為龍頭，持之以恒在建章立制上下功夫，轉發(fā)并重申了市委、市政府及集團公司黨委的廉政條規(guī)，制訂了“黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任”清單，通過明確責任主體、責任內(nèi)容和措施要求，推動“兩個責任”落地生根，真正形成全公司上下統(tǒng)一規(guī)范、層層銜接的責任體系，實現(xiàn)黨風廉政建設責任“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡。
3、廉政教育強修養(yǎng)。以“三會一課”、觀看警示電教片、“一把手”上廉政黨課、舉辦專題培訓班等形式，在全體黨員干部中開展反腐倡廉形勢任務宣傳和黨紀法規(guī)教育。對管人管事管物等特殊崗位進行示范、警示案例教育。年中，組織集團公司高管以上黨員干部參觀市清風苑廉政教育基地，接受廉政警示教育，強化了黨員干部的黨性道德修養(yǎng)，提高廉潔自律意識。對現(xiàn)有廉政文化示范點作用發(fā)揮情況進行“回頭看”，總結推廣成功經(jīng)驗和有效做法，推薦古淮制鹽公司申報創(chuàng)建市級廉政文化示范點。
4、鞏固成果促整改。繼續(xù)深化“四風”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，以釘釘子精神持續(xù)抓好“四風”問題整改落實，加大節(jié)假日期間的廉政督查力度，加強效能監(jiān)察，公司紀檢監(jiān)察部門參與重大工程、物資設備采購招投標監(jiān)督7件次。臺北鹽場投資公司黨委出臺了《管理人員離任交接辦法》，從制度入手，堵塞違規(guī)違紀漏洞。公司機關黨委深入開展“責任型、服務型、效率型、學習型、廉潔型”機關創(chuàng)建活動，發(fā)放《陽光心態(tài)》讀本，掀起作風轉變熱潮。
四、以人為本鑄合力，和諧發(fā)展“能量足”
1、淮鹽文化樹形象。以淮鹽制作技藝列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為契機，加大淮鹽文化的宣傳推廣。設計制作“淮鹽神韻”宣傳折頁、展示版面以及20余種淮鹽產(chǎn)品，參加市非遺宣傳日活動，進一步擴大淮鹽文化的社會知曉率。列入今年全市221項重點項目之一的淮鹽文化展覽館二期工程已完工。青口農(nóng)業(yè)投資公司黨委扎實推進企業(yè)文化建設，創(chuàng)辦了“鹽田玉”文學社和《谷風》期刊。
2、對外宣傳展風采。以唱好主旋律、打好主動仗、展示新風采為重點，依托《中國工業(yè)報》、《江蘇經(jīng)濟報》、《連云港日報》、《蒼梧晚報》、連云港電視臺等媒體認真組織宣傳稿件，積極對外發(fā)稿，把每一個新聞事實報好、報活、報透。在《蒼梧晚報》開辟“工投之窗”欄目，刊登集團公司的新聞動態(tài)。和連云港電視臺聯(lián)辦專欄，在《連云港新聞》、《港城365》等欄目中播放展示集團公司整體形象的視頻新聞，迅速擴大工業(yè)投資集團知名度和美譽度。
3、情系職工顯真情。通過公開對話機制、職工代表競選凸顯職工民主地位，籌集各類慰問金、救助金和勞模福利費120萬元用于春節(jié)走訪慰問，籌集大病救助基金92.22萬元，為128名困難職工申報市特困職工，為19名本人或親屬患大病職工提供救助。重新擬定公司《信訪工作管理辦法》，對信訪事項接待、受理、辦理、答復、送達等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，堅持渠道上“通”、感情上“聯(lián)”、道理上“引”、機制上“防”，目前，接待受理來信來訪及“12345投訴”27件，辦結26件，無進京上訪。
4、文化活動促和諧。舉辦青年職工勵志歌曲比賽，豐富職工文娛生活。組織部分離退休老干部到徐圩、臺北參觀，切身感受公司發(fā)展成就。集團先后有2個單位被命名為省“安康杯”優(yōu)勝單位、市女工工作先進集體稱號，8人被授予省五一勞動獎章、市勞動模范、全國優(yōu)秀春運志愿者、省優(yōu)秀春運志愿者等榮譽稱號，集團公司黨委榮獲市黨建創(chuàng)新工作先進單位。
同志們，今年以來公司黨建工作有作為、有成果、有亮點、有特色。成績的取得凝聚了上上下下、方方面面的智慧和心血，來自于各級黨組織的真抓實干、開拓創(chuàng)新，來自于全體黨員和廣大員工的團結奮進、頑強拼搏。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：部分黨組織服務創(chuàng)建的載體方法還需進一步創(chuàng)新，規(guī)范化、信息化、科學化水平還不夠高；部分干部職工的思維觀念還需進一步轉變，圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展的作用發(fā)揮還不夠足；部分基層黨委書記抓黨建工作的責任意識還需進一步加強，落實管黨治黨責任、從嚴管理黨員干部還不夠?qū)?；由于歷史因素，加之正處于轉型過渡期，公司內(nèi)部還存在著一些不穩(wěn)定的因素。上述問題，必須引起公司上下的高度重視，并在下一步的工作中努力加以解決。
下一步黨建工作的重點任務
今年是我公司組建運行的開局之年、起步之年，也是夯實基礎、轉型升級的關鍵之年。下一步黨建工作要繼續(xù)堅持全年目標任務不動搖，各級黨組織和黨群部門要認真貫徹落實集團公司干部大會精神，充分認識新形勢，明確新任務，履行新使命，以更大的力度、更細的舉措、更實的作風，開拓創(chuàng)新，務實擔當，努力推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
一、以深化品牌創(chuàng)建為基點，持續(xù)增強轉型跨越的引領力
1、進一步強化品牌創(chuàng)新。要圍繞工投組建、改革改制、經(jīng)濟發(fā)展，設計載體、搭建平臺、開展活動。要突出服務意識，圍繞“建設服務型黨組織提升年”的各項目標任務，加大創(chuàng)新推進力度，各級黨組織的創(chuàng)新工作要突出本土化、差異化、特色化，努力形成“百花齊放、百家爭鳴”的良好局面。扎實推進“雙創(chuàng)”工作，發(fā)揮好15個黨支部示范點和30個黨員標兵示范崗的示范帶動作用，加大調(diào)研力度，注重發(fā)掘“雙創(chuàng)”工作中涌現(xiàn)的經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，在全公司營造“學先進、比先進、超先進”的良好氛圍。精心組織實施素質(zhì)提升、先鋒創(chuàng)建、惠民暖心“三大行動”，進一步推進黨員示范崗、責任區(qū)、志愿者服務“三位一體”的有效整合。
2、進一步強化基層黨建。要結合工業(yè)投資集團組建的實際，進一步優(yōu)化黨組織設置，理順隸屬關系，搭建好黨組織管理體系，有力推進黨建工作與改革發(fā)展在組織架構上的同步，把黨組織的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。堅持落實“三會一課”、黨員集中活動日、黨員固定學習日活動，確保黨委領導班子成員每年至少要面向基層上一次黨課或作一次形勢任務報告。繼續(xù)開展好“三分管理”工作，啟動運行“信息平臺”，不斷提高黨建工作表單化、實時化、信息化水平，努力構建“大宣傳、大政工、大黨建”的良好格局。
3、進一步強化責任落實。要強化責任，本著科學、可行的原則，健全黨委書記抓基層黨建工作責任清單制度，完善清單的分類和內(nèi)容，抓好黨建重點項目的推進。要強化考核，建立考評清單，要把日常督查、專項檢查、年終考核有效結合起來，建立黨建工作表單化考核制度，實行內(nèi)部通報制度，健全黨建工作綜合考核評價體系。要繼續(xù)開展好“三級聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考”工作，提煉經(jīng)驗、總結不足。強化追究，建立問責清單，對黨建工作抓得不力、造成基層組織軟弱渙散的黨組織負責人，視情況給予批評、調(diào)整或懲戒。
二、以開展專題教育為焦點，持續(xù)增強轉型跨越的保障力
1、深入開展“三嚴三實”，確保專題教育到位。要圍繞“四專題一強化”，重點在“四查四看”上下功夫。要強化專題學習，各級領導干部要列出計劃學、組織集中學、互動交流學、多措并舉學。要強化問題查擺，各級領導干部要結合教育實踐活動中個人整改措施落實情況，對照“三嚴三實”要求，認真查擺剖析“不嚴不實”的種種表現(xiàn)，找出問題實質(zhì)，列出問題清單，修改完善清單。要強化整改落實，按照教育實踐活動的標準認真開好專題民主生活會，各級領導干部要根據(jù)問題清單和民主生活會上查擺出的問題，明確時限，切實抓好問題整改落實。
2、嚴格落實“兩個責任”，確保監(jiān)督查處到位。切實落實好各級黨組織黨風廉政建設主體責任，充分發(fā)揮紀委黨風廉政建設監(jiān)督責任，要切實加強反腐倡廉工作職能的組織協(xié)調(diào)，嚴格落實“三重一大”民主議事決策機制，進一步強化各級領導班子加強民主集中制建設。要加強對領導干部尤其各級領導班子主要負責人的指導、監(jiān)督、教育。加強對實施重大項目、推進改革重組等重大決策、重大舉措落實情況的監(jiān)督、檢查、評價。加強對產(chǎn)權交易、資本運營、財務管理、專項資金等重點工作的效能監(jiān)察。加大案件查處力度，嚴肅查辦嚴重損害職工群眾利益的案件，形成反對和防止腐敗的巨大威懾力。
3、切實糾正“四風問題”，確保整改落實到位。嚴格遵守市委二十條實施辦法和公司黨委19條規(guī)定，定期梳理作風方面的突出問題，充實專項整治內(nèi)容，確保取得群眾滿意成效。要突出具體問題，以專項督查、干部考察、審計監(jiān)督等抓手，重點督查是否存在超標準接待、公款消費、公款送禮等問題。要突出時間節(jié)點，以重點節(jié)日為切入口，突出干部選用、班子換屆、子女考學等關鍵時段，加強教育、管理和監(jiān)督。要突出源頭防治，敢于正視存在問題，對專項檢查暴露出來的問題和不足，分析深層次原因，及時完善工作機制和具體制度，力求標本兼治。
三、以推進人才強企為重點，持續(xù)增強轉型跨越的內(nèi)動力
1、打造引領轉型跨越的堅強班子。目前，公司正處于改革重組的關鍵時期，各單位領導班子要快速適應新形勢、新要求，圍繞新定位、新目標，迅速打開工作新局面。班子成員要增進相互感情，強化協(xié)作配合，逐步形成以“一把手”為核心，讓班子每個成員特長和優(yōu)勢都能得到充分發(fā)揮的良性運作機制。要推行一線工作法，以現(xiàn)場辦公、駐點幫扶等多種形式，幫助基層單位解決具體問題，進一步樹立深入基層，深入群眾，辦實事、解難事、做好事的良好形象。
2、匯聚支撐轉型跨越的亟需人才。就地識才，促進人才“本土化”。要充分挖掘本土人才資源，注重發(fā)現(xiàn)基層干部隊伍中的專業(yè)人才和生產(chǎn)一線的技術人才。多方引才，打造人才“集結地”。要出臺利好政策引才，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目聚才，加強人文關懷留才。合理用才，激發(fā)人才“正能量”。堅持不唯資歷、重能力的用人原則，合理安排崗位，做到人崗相適。開展結對幫扶，組織科研人才深入基層一線開展技能培訓和課題攻關。探索把優(yōu)秀人才中的積極分子培養(yǎng)發(fā)展成黨員，進一步發(fā)揮其示范帶動效應。
3、培養(yǎng)符合轉型跨越的員工隊伍。各級黨組織要適應發(fā)展要求，建立常規(guī)化員工培訓機制，開發(fā)利用高等院校、科研機構等社會資源，采取訂單式等培訓模式，建立廣覆蓋、多層次、開放式的員工培訓體系。要科學設計員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，逐步建立職業(yè)晉升通道，進一步加大公開招聘、競爭上崗和掛職、交流、輪崗的力度。要廣泛開展技術創(chuàng)新、技術比武和崗位練兵活動，以比促學、以賽促練，引導和激勵廣大員工爭當本職工作的行家里手和業(yè)務標兵。
四、以維護和諧穩(wěn)定為支點，持續(xù)增強轉型跨越的凝聚力
1、以有聲有色的宣傳文化工作促和諧。要圍繞公司新的職能定位，聚焦改革重組，把握輿論導向，加大宣傳力度，積極營造“深化改革、轉型跨越”的良好氛圍。開展“新工投、新視野”微電影拍攝活動，邀請省、市新聞有關媒體走進集團公司進行采風、報道，提升稿件質(zhì)量，努力在上大報、上頭條、上大稿上有新突破，擴大對外影響力。在傳承和保護淮鹽文化的基礎上，分層次、分重點、分片區(qū)對企業(yè)文化建設工作開展調(diào)研，重新制定企業(yè)文化理念系統(tǒng)，擬定企業(yè)文化推進計劃，確定司徽、司旗等新的形象識別系統(tǒng)，重新修訂和完善企業(yè)文化理念群。
2、以深入細致的思想政治工作創(chuàng)和諧。要切實把握職工思想脈搏和思想動態(tài)，找準切入點，做好教育引導，形成共識，凝心聚力，提振信心，迅速把思想和行動統(tǒng)一到公司的決策部署上來。宣傳教育要明確重點，要圍繞工投集團職能定位、職工思想動態(tài)，研究明確宣傳教育的階段性主題、內(nèi)容、方式，對一些思想波動和噪聲雜音，要加強預測研判，謀劃對策措施，及時迅速地做好思路、政策、舉措的宣貫，定期編發(fā)宣傳教育提綱，定期督查指導，消滅雜音，提神鼓勁，要多做未雨綢繆的事，少干亡羊補牢的活，直面新問題，凝聚正能量。
3、以扎實有效的維護穩(wěn)定工作保和諧。要切實發(fā)揮群團組織作用，進一步健全完善民主管理制度，推進企務公開，維護和落實好職工參與企業(yè)管理的各項民主權利。要進一步完善集資建房的方案，穩(wěn)妥推進集資房分配工作。要特別重視加強對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作，進一步健全領導包保、職工互助、政策扶持、幫困救助工作機制，努力使企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及全體職工。要組織開展全民健身活動，舉辦“迎重陽”老年職工門球聯(lián)誼賽。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，對企業(yè)改革、資產(chǎn)整合、機構重組等涉及廣大職工切身利益的重大決策進行信訪穩(wěn)定分險評估，及時整理上報信訪信息，做到排查全面無遺漏、預警及時早介入、化解處置有實效。
同志們，集團公司正處于改革改制關鍵節(jié)點上，做好下一步的黨建工作，任務艱巨，意義重大。讓我們緊緊圍繞市委、市政府戰(zhàn)略部署，以強烈的使命感，旺盛的創(chuàng)造力，積極的進取心，與時俱進，求真務實，為全面開創(chuàng)黨建工作新局面，推動集團公司轉型跨越而努力奮斗！